Перш за все, зазначимо, що сім’єю є особи, які разом проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права та обов’язки.   

До складу сім’ї входить:

• чоловік, дружина;
• рідні та усиновлені діти зазначених осіб віком до 18 років; 
• діти, які навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої до досягнення 23 років і не мають власних сімей;
• неодружені повнолітні діти з інвалідністю з дитинства I та II групи і проживають разом із батьками;
• непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їхньому утриманні;
• особа, яка проживає разом з одинокою особою з інвалідністю I групи і доглядає за нею; 
• жінка та чоловік, які проживають однією сім’єю та не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей.

До складу сім’ї не включаються особи, які перебувають на повному державному утриманні.

Отже, малозабезпечена сім‘я – це та сім’я, яка з поважних причин має середньомісячний сукупний дохід нижчий, ніж прожитковий мінімум для сім’ї.